verbinden, versterken en vernieuwen

Begroting 2016

3.1 Provinciale heffingen

Een belangrijk deel van de provinciale inkomsten bestaat uit heffingen die worden opgelegd aan burgers en bedrijven, te weten:
- Provinciale opcenten op de Motorrijtuigenbelasting (MRB).
- Leges en precario.
- Grondwaterheffing en nazorgheffing.

Ontwikkelingen

1. In het coalitieakkoord 2015-2019 staat dat de opcenten op de motorrijtuigenbelasting bevroren blijven op het huidige tarief. Het tarief blijft daarmee voor de periode 2016 tot en met 2019 79,9 opcenten.
2. Voor 2016 hebben we de leges voor vergunningen in het kader van de wet Luchtvaart aan de belastingverordening toegevoegd.
3. Begin 2016 worden de nazorgplannen voor de drie Overijsselse stortlocaties herzien.
4. De vrijstelling voor auto’s met een CO2-uitstoot van 1 t/m 50g/km vervalt per 1 januari 2016, deze auto’s vallen vanaf dat moment in een halftarief.

Beleidskader

Het beleid provinciale heffingen staat in de Belastingverordening Overijssel, deze wordt gelijktijdig met de Begroting 2016 vastgesteld.

Leges: Leges zijn een heffing voor een door de provincie geleverde administratieve dienst (vooral het verstrekken van stukken en het afgeven van vergunningen). Het beleid is vastgelegd in de Belastingverordening Overijssel. Een overzicht met de tarieven voor de verschillende diensten maakt hiervan deel uit. De legestarieven van de diensten in het kader van de WABO (bouwleges), Waterwet, Ontgrondingenwet en Natuurbeschermingswet zijn voor 2016 herijkt. Toegevoegd voor 2016 zijn leges voor vergunningen in het kader van de wet Luchtvaart.

Precario: Precario is een heffing voor het hebben van voorwerpen in, op of boven provinciale grond of provinciaal water. Overijssel heft vanaf 2010 alleen nog maar precario van benzinepompinstallaties. De precario heffen we via een belastingaanslag. Ongeveer de helft van de twintig benzinestations op provinciale grond heeft gekozen voor een huurovereenkomst en zijn, omdat zij huurpenningen betalen, vrijgesteld van precario. De andere helft betaalt precario. De tarieven voor 2016 zijn geïndexeerd met 0,2% ten opzichte van 2015.

Grondwaterheffing: Op basis van de Waterwet (artikel 7.4) zijn uw Staten bevoegd om een heffing in te stellen op het onttrekken van grondwater. De heffingsopbrengst gebruiken we onder andere voor onderzoeken die voor het grondwaterbeheer noodzakelijk zijn en voor de vergoeding van schade. De heffing leggen we op naar de in het heffingsjaar onttrokken hoeveelheid grondwater, gemeten in kubieke meters per jaar. Het tarief is voor 2016 verhoogd van € 0,0136 naar € 0,015 per m3 ontrokken grondwater om ook de komende jaren de kosten van de verschillende projecten te kunnen blijven dekken. Het nieuwe tarief is geldig tot en met het belastingjaar 2018. Naar verwachting zal jaarlijks gemiddeld 64 miljoen m3 onttrokken grondwater in aanmerking komen voor de heffing. De verwachte opbrengst voor het begrotingsjaar 2016 is daarmee € 960.000.

Nazorgheffing stortplaatsen: De Wet Milieubeheer regelt dat gesloten stortplaatsen geen of zo weinig mogelijk gevolgen voor het milieu hebben (Leemtewet genoemd). De Leemtewet legt de financiële- en bestuurlijke verantwoordelijkheid bij de provincie voor de permanente nazorg van stortplaatsen waar na 1 september 1996 afvalstoffen zijn of worden gestort. Wij moeten erop toezien dat bij gesloten stortplaatsen zodanige maatregelen worden getroffen dat de stortplaatsen geen of zo weinig mogelijk nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaken. Uw Staten kunnen een heffing instellen ter bestrijding van de kosten van de nazorgmaatregelen bij stortplaatsen waar na 1 september 1996 nog afval gestort is of wordt. Wij leggen de heffing, gebaseerd op een besluit van uw Staten van 30 maart 1999, op aan de exploitanten van de stortplaatsen in Overijssel. De hoogte van de heffing is gebaseerd op de berekening van het doelvermogen vanaf het moment dat de nazorg start en op rente- en inflatieprognoses. De nazorgplannen voor de drie Overijsselse stortlocaties worden in 2016 herzien.

publicatiedatum 02-11-2015 10:30